
货币政策是指中央银行等货币当局通过调节货币供应量、利率等货币工具,以实现经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等宏观经济目标的政策安排。通过灵活的货币政策,国家能够有效应对经济周期波动,防控金融风险,保障金融体系稳定。根据经济形势的不同,货币政策可以分为宽松和紧缩两种主要取向:宽松货币政策通过降低利率和增加货币供应量以刺激经济活动,而紧缩货币政策则通过提高利率和减少货币供应量以抑制通胀和资产泡沫。
在中国,货币政策由中国人民银行主导,政策工具主要包括利率、存款准备金率、公开市场操作等。近年来,随着全球化与金融创新的发展,货币政策的调控手段和目标更加多元,需要兼顾国内外经济环境变化与国家重大战略需求。在实际操作中,货币政策与财政政策等其他宏观经济政策协同配合,共同维护经济健康稳定发展。
货币客观交换价值波动的经济后果对社区和个人的生活具有如此重要的影响,以至于一旦国家放弃了为财政目的而利用其在货币事务中的权威的尝试,一旦现代经济社区的大规模发展使国家能够对市场选择的货币种类施加决定性的影响,系统地影响这些后果以实现某些社会政治目标的想法就成为了一个显而易见的步骤。
现代货币政策本质上是一种新事物;它与早期国家在货币领域的活动有着根本性的不同。以前,良好的货币管理——从公民的角度来看——包括进行造币业务,以便为商业提供能够被所有人按其面值接受的硬币;而糟糕的货币管理——同样从公民的角度来看——相当于国家背叛了对其的普遍信任。但当国家确实降低了硬币的成色时,总是出于纯粹的财政动机。政府需要财政帮助,仅此而已;它不关心货币政策问题。
随着中国经济实力的增强和金融市场的开放,人民币逐渐成为国际储备货币和贸易结算货币。这一过程中,中国央行不仅需要考虑国内经济的稳定,还需要考虑人民币国际化对全球货币体系的潜在影响。这种变化反映了现代货币政策从单纯的国内管理向国际协调的转变。
现代货币政策的核心在于系统性地影响货币价值变化的社会后果,而不仅仅是为了财政目的而操控货币。
货币政策问题是货币客观交换价值的问题。货币制度的性质只有在涉及货币价值的这些特定问题时才影响货币政策;只有在其涉及这些问题时,货币的法律和技术特征才是相关的。货币政策措施只有在考虑到它们对货币客观交换价值的预期影响时才是可理解的。因此,它们构成了那些旨在改变单个商品或商品群货币价格的经济政策行为的对立面。
并非每个与货币客观交换价值相关的价值问题都是货币政策问题。在货币政策冲突中,也涉及那些主要不是为了改变货币价值本身而关心的利益。例如,在银币非货币化以及由此产生的金银相对交换比率变动的历史斗争中,银矿所有者和其他双重标准或银本位支持者的动机并不完全相同。虽然后者希望改变货币价值以便商品价格普遍上涨,但前者更多是为了提升银作为商品的价格,通过确保或重新获得银的广泛市场,实现自身利益。
该表显示,虽然相关各方都参与到货币政策的讨论与斗争中,但其利益诉求和关注点并不完全一致,因此,货币政策问题往往兼具经济和社会多重属性。
当政府通过货币政策(如调整利率、准备金率)来影响房价时,这种政策的影响是间接的,主要通过影响货币供应量和流动性来实现。然而,当政府直接出台限购、限贷等行政措施时,这些措施更多地属于房地产政策而非货币政策。这种区分对于理解不同政策工具的作用机制具有重要意义。
货币政策问题的存在和流行是由于它开辟了新的公共收入来源这一情况。政府在任何人想到从货币政策的角度来证明其程序的合理性之前,就已经出于财政动机而进行通货膨胀。通胀主义论点总是得到以下事实的很好支持:通胀措施不仅不会对国家财政造成任何负担,而且实际上会为其带来资源。从财政角度来看,通胀主义不仅是最便宜的经济政策;它同时也是对公共财政低水平状态的特别好的补救措施。
然而,紧缩主义在通过从流通中撤回纸币(比如说通过发行付息债券或通过征税)并取消它们来执行时,要求国家财政做出积极的牺牲;至少它要求国家通过禁止在货币需求增加时发行纸币来放弃潜在收入。仅这一点就足以解释为什么紧缩主义从未能够与通胀主义竞争。
以中国的“四万亿”刺激计划为例,这一政策在2008年金融危机后通过增加货币供应和信贷投放来刺激经济增长。虽然这一政策在短期内促进了经济增长,但也带来了通胀压力、资产价格泡沫等副作用。这体现了货币政策在追求经济增长目标时面临的复杂权衡。
国家在影响货币价值和经济运行方面,拥有一系列强有力的货币政策工具。其中最根本的一项,是国家具有决定本国货币种类以及法定支付手段的权力。国家作为法定货币的发行者和铸币权的掌控者,对社会各种货币形态的采纳与流通拥有主导影响,能够有意识地规范或者引导市场参与者采用特定的货币。实际上,国家政府可以借助法律和行政手段,强制社会各界使用某种特定的货币,从而推进其货币政策目标。例如,通过规定税收只能用本国货币缴纳、禁止或限制外币的自由流通等,实现对国内市场的货币把控。
历史上,不同国家根据经济发展阶段和对货币稳定的需求,曾多次对货币制度做出重大调整。一代前完成向金本位制过渡的国家,就是基于货币政策的需要而主动放弃银本位制或信用货币标准。他们认识到,白银或信用货币在价值波动以及与世界经济的联系方面存在着一定局限,为了维护国际支付的稳定和国家经济利益,他们选择了黄金本位制。黄金因供给相对稀缺和价值波动较小,被视为更可靠的储值工具,也更加有利于执行稳健的货币政策。
在当代,汇率制度改革是国家影响货币价值的重要途径之一。以中国为例,从1994年的汇率并轨、2005年启动汇率形成机制改革,到2015年的“8·11”汇改,每一次改革都反映了中国央行对人民币汇率政策的逐步完善。这些举措不仅调整了人民币的汇率水平,也从根本上改善了汇率决定机制,不断提升人民币汇率的弹性和市场化程度,进而影响整个货币政策的传导路径与力度。例如,汇率机制市场化后,国际收支和资本流动的变化将更快反馈到货币供应和利率政策的调整上,央行的政策选择空间和操作灵活性也得以提升。
一个国家采用何种货币制度,直接决定了可供选择的货币政策工具的类型和边界。如果国家采用金属本位制(如金本位制),国家对货币的主动调控能力被大大限制。因为在金属本位下,本币的发行量受限于黄金储备的多少,一国能独立采取的主要货币政策手段只有切换至另一种本位或改变兑换比率。这意味着国家几乎无法主动通过扩张或收缩货币供应来应对经济冲击,往往容易受到国际黄金流动和外部经济环境的被动影响。
而在信用货币和法定货币制度下,国家拥有更大的主权货币调控空间。政府和中央银行可以通过货币投放、回笼、利率调整等手段,直接影响货币总量和价格,从而调节经济增长、就业与通胀。这种调控虽然有效,但由于经济及社会结构的复杂性,政策效果往往难以准确预测,且极端政策操作可能带来严重副作用(如严重通货膨胀或资产泡沫)。此外,现代国家还借助公开市场操作、存款准备金率、再贴现率等多元化的政策工具配合使用,以增强货币政策的灵活性和精准性。例如,近年来许多国家在基础利率趋近零时,还尝试了量化宽松等非常规货币政策。
随着数字经济的发展,货币政策工具也不断创新。中国的数字人民币(DCEP)作为新一代央行数字货币,不仅拓展了支付清算的便捷性,也为国家货币政策提供了更为精准和高效的调控手段。通过DCEP,中央银行能够实现对货币流通全过程的实时监控,精准掌握货币在社会各层级的分布状况。例如,在新冠疫情期间,央行借助数字人民币试点,能够定向向小微企业或特定居民群体发放补贴和消费券,使货币政策传导更为直接和高效,也助力财政政策和货币政策的协同。未来,DCEP还有望在跨境支付、反洗钱等领域发挥更大作用,为调控内外部经济风险提供技术基础。
不同货币制度下的货币政策工具具有不同的效果和局限性。金属本位下政策选择有限,稳定性较强但缺乏弹性;信用货币和法定货币体系下则强调灵活与创新,但易受政策失误冲击。政策制定者应结合宏观经济形势、金融市场结构以及实际需求,科学选择和组合货币政策工具,以实现经济增长、价格稳定和社会福祉的多重目标。

通胀主义是寻求增加货币数量的货币政策。天真的通胀主义要求增加货币数量,而不怀疑这会降低货币的购买力。它想要更多的钱,因为在它看来,仅仅拥有丰富的货币就是财富。法定货币!让国家“创造”货币,让穷人变得富有,让他们摆脱资本家的束缚!放弃国家创造货币的权利给予它使每个人都富有,从而幸福的机会是多么愚蠢!仅仅因为这会违背富人的利益而放弃它是多么错误!经济学家断言国家没有权力通过印刷机创造财富是多么邪恶!
其他通胀主义者非常清楚地意识到增加货币数量会降低货币单位的购买力。但他们仍然努力确保通胀,因为其对货币价值的影响;他们想要贬值,因为他们想要以牺牲债权人为代价来偏袒债务人,并且因为他们想要鼓励出口并使进口变得困难。其他人再次推荐贬值,因为其所谓的刺激生产和鼓励企业精神的性质。
以中国的“四万亿”刺激计划为例,这一政策在2008年金融危机后通过大幅增加货币供应来刺激经济增长。虽然这一政策在短期内促进了经济增长和就业,但也带来了通胀压力、资产价格泡沫等副作用。这体现了通胀主义政策在追求短期经济增长目标时面临的复杂权衡。
近年来,中国经济发展过程中,货币政策的调整与通胀预期密切相关。在讨论2020年以来的实际情况中,受全球疫情影响和国内经济复苏需求推动,货币供应量持续增加,部分年份出现了较为明显的通胀压力。在此背景下,房地产市场成为居民资产配置的重要方向,许多购房者选择通过按揭贷款购房,以期在通胀环境下实现资产保值增值。
与此同时,银行和金融机构会根据通胀预期调整贷款利率。例如,2021年下半年,随着原材料价格上涨和部分消费品价格走高,市场对未来通胀的预期增强,银行逐步上调房贷利率,以补偿货币购买力可能下降带来的风险。这种利率调整机制使得通胀政策的实际效果受到市场预期的影响,债权人与债务人之间的利益关系也趋于动态平衡。
此外,近年来中国加强了对房地产市场的调控,实施“房住不炒”政策,限制投机性购房行为,防止资产泡沫和系统性金融风险。这些措施在一定程度上抑制了通胀政策对房地产市场的过度刺激,体现了政策制定者在维护金融稳定与促进经济增长之间的权衡。
当前中国的通胀主义动机和效果,更多地体现在对市场预期的引导和对金融风险的防控上,而非单纯依靠货币贬值来调整债权人与债务人之间的利益关系。市场参与者普遍具备较强的风险意识,政策效果也因此更加复杂和多元。
通胀主义的各种目标要求以各种特殊方式执行通胀措施。如果贬值是为了以牺牲债权人为代价来偏袒债务人,那么问题就是意外地打击债权人利益。正如我们所显示的,就其可以预见而言,预期的贬值将无法改变债权人和债务人之间的关系。旨在逐步降低货币价值的政策不会使债务人受益。
另一方面,如果贬值是为了“刺激生产”并使出口相对于其他国家变得更容易、进口变得更困难,那么必须记住,货币价值的绝对水平——其对商品和服务的购买力以及其与其他种类货币的交换比率——对外部(以及内部)贸易没有意义;货币客观交换价值的变化只有在它们正在进行时才对企业产生影响。货币贬值的“有益效果”只有在贬值尚未影响所有商品和服务时才会持续。一旦调整完成,这些“有益效果”就会消失。
在中国的出口导向型经济中,人民币相对美元贬值,中国出口商品在国际市场上的价格会下降,这可能会增加中国商品的竞争力。然而,这种竞争力的提升是暂时的,因为随着国内价格的调整,这种优势会逐渐消失。如果政府希望保持这种优势,就必须持续进行货币贬值,但这会导致恶性通胀和货币体系的崩溃。
通胀主义政策虽然在短期内可能带来一些好处,但长期来看往往会导致货币体系的崩溃和经济的不稳定。
一致且不间断地持续的通胀最终必然导致崩溃。货币的购买力会越来越低,直到最终完全消失。确实可以想象一个无休止的贬值过程。我们可以想象货币的购买力不断降低但永远不会完全消失,价格不断上涨但永远不会变得不可能用纸币换取商品。最终这会导致一种情况,即即使是零售交易也以数百万、数十亿甚至更高的数字进行;但货币制度本身会保持。
但这样的想象状态几乎不可能在可能的范围内。从长远来看,价值不断下降的货币将没有商业效用。它不能用作延期付款的标准。对于所有不以现金交换商品或服务的交易,必须寻求另一种媒介。事实上,不断贬值的货币甚至对现金交易也变得无用。每个人都试图最小化其现金储备,这些储备是持续损失的来源。
例如,中国上世纪40年代末的法币、金圆券,抗日战争和解放战争期间,国民政府为应对巨额财政赤字,大量发行纸币,导致法币和金圆券严重贬值。到1948年,物价飞涨,货币几乎丧失流通功能,民众不得不以实物或外币进行交易。最终,国民政府被迫放弃金圆券,货币体系彻底崩溃,直至新中国成立后推行人民币改革,才恢复了货币的稳定。
通胀主义政策的极端后果是货币体系的完全崩溃,这提醒我们在制定货币政策时必须谨慎权衡短期利益与长期稳定。

旨在提高货币客观交换价值的政策被称为紧缩主义或通货紧缩主义,这是根据其掌握的最重要手段命名的。这种命名法并不真正包括所有旨在增加货币价值的政策。紧缩主义的目标也可以通过当货币需求增加时不增加货币数量,或者增加得不够来实现。这种方法经常被采用作为面对贬值信用货币标准问题增加货币价值的方式;进一步增加货币数量已被停止,政策一直是等待对货币价值增加需求的影响。
紧缩主义的存在和流行是由于它开辟了新的公共收入来源这一情况。政府在任何人想到从货币政策的角度来证明其程序的合理性之前,就已经出于财政动机而进行通货膨胀。通胀主义论点总是得到以下事实的很好支持:通胀措施不仅不会对国家财政造成任何负担,而且实际上会为其带来资源。从财政角度来看,通胀主义不仅是最便宜的经济政策;它同时也是对公共财政低水平状态的特别好的补救措施。
2010年以后,为了应对通胀压力和房地产市场过热,中国央行多次上调存贷款基准利率和提高存款准备金率。这些紧缩性措施有效遏制了物价上涨和资产泡沫,但也导致企业融资成本上升,部分中小企业经营压力加大,经济增速有所放缓。这一过程充分反映了紧缩主义政策在维护货币稳定与促进经济增长之间的权衡。
然而,紧缩主义的不受欢迎还有其他原因。在现有情况下,提高货币客观交换价值的尝试必然要么局限于单个国家,要么局限于少数几个国家,最多只有在整个世界同时实现的非常小的前景。现在,一旦一个国家或少数几个国家转向购买力上升的货币,而其他国家保留购买力下降或静止的交换价值,或者虽然可能价值上升但上升程度不同的货币,那么,正如上面所证明的,国际贸易的条件就被修改了。在货币价值上升的国家,出口变得更加困难,进口变得更加容易。但出口困难的增加和进口便利性的增加,简而言之,贸易平衡的恶化,通常被认为是不利的情况,因此被避免。仅这一点就为旨在提高货币购买力的措施的不受欢迎提供了充分的解释。
但此外,完全撇开对外贸易的任何考虑,货币价值的增加对统治阶级并不有利。从这种增加中立即受益的是所有有权收取固定金额货币的人。债权人以债务人为代价获得收益。确实,随着货币价值的上升,税收变得更加繁重;但这种好处的更大一部分不是由国家获得的,而是由其债权人获得的。现在,以牺牲债务人为代价偏袒债权人的政策从未受欢迎过。货币放贷者在所有时代和所有民族中都受到憎恨。
政府通过提高利率、收紧信贷等紧缩政策来调控房地产市场,这种政策虽然有助于抑制房价过快上涨,但也会增加购房者的负担,特别是对于通过贷款购房的普通家庭。这种政策的不受欢迎性反映了紧缩主义政策在追求稳定目标时面临的社会压力。
一般来说,完全或主要从借给他人资本利息中获取收入的个人阶层在任何时候在任何国家都不是特别多或特别有影响力。从资本借贷中获得的总收入的相当大一部分是由那些收入主要来自其他来源的人获得的,在他们的预算中只起次要作用。例如,这不仅适用于劳动者、农民、小工业家和公务员,他们拥有投资于储蓄存款或债券的储蓄,也适用于众多的大工业家、批发商或股东,他们同样拥有大量债券。所有这些作为货币放贷者的利益都从属于他们作为土地所有者、商人、制造商或雇员的利益。
紧缩主义思想从未得到任何程度的民众同情,除了在货币贬值时期之后,当必须决定应该用什么来取代被放弃的通胀政策时。它们几乎从未被认真考虑过,除非作为替代方案的一部分:“在现价值稳定货币或在通胀前的水平重新估值。”
在中国的债券市场中,当央行通过提高利率来实施紧缩政策时,债券价格会下降,债券持有者会遭受损失。然而,对于大多数投资者而言,债券投资只是其投资组合的一部分,而不是主要的收入来源。因此,紧缩主义政策虽然会对债券投资者造成损失,但这种损失往往不会引起广泛的社会抗议。
紧缩主义政策虽然有助于稳定货币价值,但往往不受欢迎,因为它以牺牲债务人和借款人为代价来偏袒债权人。
当问题以这种形式出现时,为恢复旧金属平价而给出的理由始于纸币本质上是对如此多金属货币的支付承诺这一假设。信用货币总是起源于国库券或银行券(有时暂停甚至扩展到代币硬币或银行存款)可兑换成现金的暂停,这些票据以前可以随时根据持票人的要求兑换,并且已经在流通中。现在,无论最初的立即转换义务是由法律明确规定还是仅仅建立在习惯基础上,转换的暂停总是呈现出一种可能被原谅但不能被证明的法律违反的外表。
因此,将贬值解释为国有破产是完全错误的。货币价值在其现在(较低)水平的稳定,即使仅仅就其现有债务关系的影响而言,也是与此不同的东西;它既比国有破产更多,也比国有破产更少。它更多,因为它不仅影响公共债务,还影响所有私人债务;它更少,因为一方面它也影响国家以信用货币计价的债权,而不影响其以现金(金属货币)或外币计价的债务,另一方面因为它不涉及对在货币处于低水平时签订的以信用货币计价的债务合同各方关系的修改,而各方没有计算货币价值的增加。
当企业面临债务危机时,政府往往会通过债务重组、债转股等方式来帮助企业摆脱困境。然而,这种债务重组往往会对债权人造成损失,因为债务的实际价值会下降。这体现了紧缩主义政策在债务关系调整中的复杂性和局限性。
紧缩主义政策虽然有助于稳定货币价值,但其效果往往受到政治和社会因素的制约,政策制定者需要在稳定目标与社会接受度之间寻求平衡。
因此,试图增加或减少货币客观交换价值被证明是不可行的。货币价值的上升导致通常似乎只有社区一小部分人希望看到的后果;以这一目标为目标的政策与过于巨大的利益相冲突,以至于它无法长期坚持自己的立场。旨在降低货币价值的那种干预似乎更受欢迎;但它们的目标可以通过其他方式更容易、更令人满意地实现,而它们的执行遇到完全不可克服的困难。
因此,除了拒绝货币客观交换价值的增加和减少之外,别无他法。这暗示了一个货币的理想,就货币对其价值的影响而言,其交换价值是不变的。但是,这是开明的政治家和经济学家的理想,而不是大众的理想。后者思考得过于混乱,无法掌握这里涉及的问题。(必须承认,它们是经济学中最困难的。)对于大多数人(只要他们不倾向于通胀主义思想),那种货币似乎是最好的,其客观交换价值不受任何变化的影响,无论这种变化是源于货币方面还是商品方面。
中国央行在制定货币政策既要考虑经济增长,也要考虑物价稳定、充分就业和国际收支平衡等多个目标。这种多目标体系体现了现代货币政策面临的复杂性,也反映了追求货币价值稳定性作为单一目标的局限性。
一个交换价值不受货币供应量和需求比率变化引起的变化影响的货币的理想——即一个具有不变内在客观交换价值的货币——要求在货币价值决定中干预一个调节当局;以及其持续干预。但在这里,立即出现了最严重的怀疑,这是由于我们已经提到的情况,即我们没有关于旨在影响货币价值的给定措施的定量意义的有效知识。更严重的是,我们完全无法精确确定货币交换价值是否因任何原因而发生变化,如果发生了,到什么程度,更不用说这种变化是否由来自货币方面的影响所造成的问题了。
因此,在这种意义上稳定货币交换价值的尝试必须从一开始就受到挫折,因为它们的目标和通往目标的道路都被人类知识永远无法穿透的黑暗所遮蔽。但是,关于是否需要干预来维持货币交换价值的稳定性,以及关于这种干预的必要程度的不确定性,将不可避免地再次给通胀主义者和紧缩主义者的冲突利益以充分的许可。
虽然央行设定了通胀目标(通常为3%左右),但在实际操作中,由于经济形势的复杂性和不确定性,央行往往需要在多个目标之间进行权衡。例如,在经济增长放缓时,央行可能会容忍略高的通胀率来支持经济增长;在通胀压力较大时,央行可能会牺牲一定的经济增长来稳定物价。
追求货币价值稳定性作为单一目标面临着理论和实践上的困难,政策制定者需要在多个目标之间进行权衡。
随着中国经济的快速发展和国际环境的变化,货币政策的目标和手段也在不断调整。中国人民银行在制定和实施货币政策时,始终将保持货币币值稳定和促进经济增长作为核心目标。与传统的金属货币制度不同,现代中国采取的是以法定货币为基础的货币制度,货币发行和调控主要依赖于中央银行的政策工具,而非金属储备的多少。
在当前国际金融体系中,黄金等金属虽然仍作为外汇储备的重要组成部分,但其在货币价值稳定中的作用已大大减弱。中国央行近年来持续增加黄金储备,主要是为了优化外汇储备结构、分散风险以及增强国家金融安全,而非直接锚定人民币的币值。实际上,人民币汇率的形成机制更加市场化,央行通过利率、存款准备金率、公开市场操作等多种手段调节货币供应,灵活应对国内外经济形势的变化。
面对全球通胀压力和经济不确定性,中国货币政策强调“以我为主”,在保持物价基本稳定的同时,兼顾经济增长和就业。近年来,央行在稳健货币政策的基础上,适时进行结构性调整,如通过降准、降息、再贷款等方式支持实体经济,特别是中小企业和创新领域的发展。这种政策安排体现了中国在货币价值稳定与经济发展之间的动态平衡,也反映出现代货币政策对国情和国际环境的适应性。
坚持金属货币制度的意义在于这种制度保证的货币价值免受国家影响的自由。当然,这一制度存在一定缺点,不仅货币的供应量和需求比率会波动,金属生产条件及工业需求的变化同样会影响货币价值。特别是在黄金和白银这两种主要货币金属身上,这些影响相对有限,但不可忽视。
尽管金属货币易受上述因素影响,很多观点仍认为它较国家干预下的货币更加稳定,因为后者的波动可能更剧烈。这一认识体现了人们对货币价值稳定性的追求,同时也承认了绝对稳定几乎无法实现。现实中,政策制定者不得不在追求稳定与灵活之间权衡。
中国的汇率制度演变经历了固定汇率、有管理的浮动,到现在市场化程度更高的汇率形成机制,这一变化正是稳定性与灵活性平衡的结果。完全稳定的汇率理论上有利于贸易和投资,但实际操作过程中常因外部冲击难以维持。

我们对货币政策和意义发展的调查结果不应该让我们感到惊讶。国家在利用其现在拥有的对客观交换价值决定施加一定影响的力量一段时间后,为了影响收入分配,应该放弃其进一步行使,对于那些对建立在生产资料私有制基础上的社会秩序中国家经济职能有适当认识的人来说,这不会显得奇怪。国家不统治市场;在交换产品的市场中,它很可能是一个强大的政党,但尽管如此,它只是众多政党中的一个,仅此而已。它所有试图改变市场中确定的经济商品之间交换比率的尝试只能使用市场工具进行。它永远无法准确预见任何特定干预的结果。它无法在其希望的程度上带来期望的结果,因为影响需求和供应的手段只能通过个人主观估价的媒介影响定价过程;但除了当干预很小,局限于一个或几个不太重要的商品群时,甚至在这种情况下也只是近似地,无法对由此产生的这些估价转变的强度做出判断。
以中国的房地产市场调控为例,虽然政府可以通过限购、限贷等行政手段来影响房价,但这种干预的效果往往是有限的。当市场预期发生变化时,这些行政手段的效果可能会大打折扣。例如,当市场预期房价将继续上涨时,即使有严格的限购政策,投机需求仍然可能通过各种方式进入市场。
所有货币政策都遇到这样的困难:任何为影响货币客观交换价值波动而采取的措施的后果既无法事先预见,也无法在其已经发生后确定其性质和大小。现在,保留金属商品货币所涉及的基于货币政策的干预放弃并不完整。在信用媒介发行的监管中,仍然有另一种影响货币客观交换价值可能性。这引起的问题必须在我们能够讨论某些最近宣布的建立货币制度的计划之前进行调查,在这种制度下,货币的价值将比金本位制更稳定。
例如,在中国的货币政策传导下,虽然央行可以通过调整利率、准备金率等工具来影响货币供应量,但这种影响向实体经济的传导往往存在时滞和不确定性。例如,当央行降低利率时,银行可能会因为风险考虑而不愿意放贷,或者企业可能会因为预期经济前景不佳而不愿意借款,这都会影响货币政策的传导效果。
货币政策的传导机制复杂且存在不确定性,政策制定者需要认识到这种局限性,并采取相应的措施来提高政策的有效性。
近年来,中国经济面临着多重挑战与机遇,货币政策的制定与实施也展现出鲜明的中国特色。自2019年以来,受全球经济环境变化、新冠疫情冲击以及国内经济结构调整等多重因素影响,通胀与紧缩的讨论在中国宏观调控中变得尤为重要。
中国人民银行在货币政策操作中,始终强调“稳健”的基调。2020年疫情暴发初期,央行通过降准、降息、加大再贷款再贴现力度等措施,向市场释放流动性,支持实体经济,尤其是中小微企业的复工复产。这一阶段,货币政策偏向宽松,旨在对冲疫情带来的经济下行压力。
随着经济逐步恢复,2021年以后,央行开始更加注重防范金融风险,避免“水漫金山”,防止资产泡沫和通胀压力上升。货币政策逐步回归常态,强调精准调控,既不搞“大水漫灌”,也不急于收紧,体现了灵活适度、前瞻性和针对性的特点。
2022年至2023年,面对全球通胀压力上升和国内经济复苏基础尚不牢固的局面,央行继续坚持稳健货币政策,灵活运用多种工具,保持流动性合理充裕,同时加强对重点领域和薄弱环节的金融支持。例如,针对房地产市场的结构性问题,央行通过差别化信贷政策,既防范系统性金融风险,又支持刚性和改善性住房需求。
可以看出,中国货币政策在通胀与紧缩之间不断权衡,既要防止通胀失控,也要避免经济过度收缩。政策制定者根据国内外经济形势变化,动态调整政策工具,力求实现物价稳定、经济增长和金融风险防控的多重目标。这种因时因势、灵活有度的货币政策实践,充分体现了中国近年来宏观调控的实际需要和政策智慧。
在理论调查中,只有一种含义可以合理地附加到通胀表达上:货币数量(在更广泛的意义上,包括信用媒介)的增加,没有被货币需求(同样在更广泛的意义上)的相应增加所抵消,因此必须发生货币客观交换价值的下降。同样,紧缩(或限制,或收缩)表示:货币数量(在更广泛的意义上)的减少,没有被货币需求(在更广泛的意义上)的相应减少所抵消,因此必须发生货币客观交换价值的增加。
如果我们这样定义这些概念,那么要么通胀要么紧缩就会不断进行,因为货币客观交换价值不改变的情况几乎不可能长期存在。我们定义的理论价值不会因为我们无法测量货币客观交换价值的波动,甚至因为我们无法识别它们,除非它们很大而减少。
虽然央行设定了通胀目标,但在实际操作中,由于经济形势的复杂性和不确定性,央行往往需要在多个目标之间进行权衡。例如,在经济增长放缓时,央行可能会容忍略高的通胀率来支持经济增长;在通胀压力较大时,央行可能会牺牲一定的经济增长来稳定物价。
货币政策的局限性提醒我们,政策制定者需要在理论理想与现实约束之间寻求平衡,并认识到政策干预的边界和困难。
通过以上分析,我们可以看到,货币政策是一个复杂而深刻的理论和实践问题。无论是通胀主义还是紧缩主义,都面临着理论和实践上的困难。追求货币价值稳定性作为单一目标虽然具有理论上的吸引力,但在实践中往往难以实现。
理解这一理论对于正确认识货币政策的真实影响、制定合理的货币政策具有重要意义。对于政策制定者而言,既要认识到货币政策的重要作用,也要充分认识到其局限性,避免过度依赖单一政策工具。对于企业和个人而言,这一理论为制定合理的财务决策和风险管理策略提供了重要的理论指导。
在数字经济时代,随着央行数字货币、金融科技等新技术的发展,货币政策面临着新的机遇和挑战。我们需要在继承传统理论的基础上,不断创新和完善货币政策工具和方法,以更好地适应经济发展的需要。