
中国拥有丰富的自然资源,广阔的国土造就了多样化的地质结构、气候类型和水文环境,各类资源的总量在世界范围内占有重要位置。从水、土地到矿产,涵盖面极广,构成了国家发展的坚实基础。然而,丰厚的资源总量并不代表人均资源的富足。当这些自然资源总额被庞大的人口分摊后,可以发现不少资源的人均占有量远低于全球平均水平,例如水资源、耕地、部分重要矿产的人均拥有量都显得相对紧张。
更突出的问题是资源分布与需求的空间错位:水资源“南多北少”、能源“西富东贫”、耕地“东多西少”,而人口与产业集中的地区恰恰往往是资源相对短缺的地区。正是这种错配,催生了南水北调、西电东送、西气东输等国家级跨区域调配工程。
中国多年平均水资源总量通常概括为约2.8万亿立方米,按约14亿人口估算,人均约2000立方米,明显低于世界平均水平。总量和人均量随统计时段与人口变化,不能据一个近似值直接套用“中度缺水”标签。
长江及其以南地区汇集了全国大部分水资源;黄河、淮河、海河流域则人口、农业和产业用水需求较大,水资源相对紧张。黄淮海三流域并不等同于整个华北地区,比较面积、人口和水资源占比时必须使用一致的流域范围。
华北平原历史上地下水超采较为严重,一些地区形成降落漏斗和地面沉降。节水、压减开采、外调水和生态补水等措施已使部分区域地下水位回升,但供需矛盾仍需持续治理,不能把过去每年下降1~2米写成当前全区共同趋势。
南水北调工程,是解决这一矛盾的国家级战略工程。工程分东、中、西三线:
南水北调中线一期于2014年通水,服务河南、河北、北京、天津等地。2024年公布的北京城区供水中南水占比已近八成,但这一比例不是全市全部用水占比。外调水与节水、压减地下水开采等共同缓解了水资源压力。

中国陆地总面积约960万平方公里,幅员辽阔,但并非每一寸土地都能被用来发展农业。受地形起伏影响,全国约三分之二的土地为广义山区(包括山地、丘陵及较崎岖高原),地势崎岖,气候复杂,土壤类型多样。真正适宜耕作的平原和盆地区域相对稀少,例如东北平原、华北平原和长江中下游平原等,这些优质耕地大多分布在人口稠密、经济发达或城镇化进程迅速的地区。
以2019年12月31日为标准时点的第三次全国国土调查显示,耕地约1.28亿公顷,即19.18亿亩。结合当时人口估算,人均约0.09公顷,体现出耕地总量较大而人均有限的特点。
我国的优质耕地主要分布在东北平原(黑土区,包括松嫩平原、三江平原、辽河平原)、黄淮海平原(华北平原的核心产粮区)以及长江中下游平原(如洞庭湖平原、鄱阳湖平原、江汉平原)等地。这些地区分别具有地形、土壤或水热等方面的农业优势,土壤肥沃,是中国重要的粮食生产基地。
从空间分布上看,耕地呈现出东部多、西部少,平原多、山地少的格局。南方以水田为主,北方则以旱地为主。随着城市化进程的加快,耕地尤其是高标准农田受到建设用地的持续占用,粮食安全与城镇扩张之间的矛盾日益突出,这已成为我国耕地保护和农业可持续发展面临的重要挑战之一。
为保证粮食安全,中国长期实施了“耕地红线”制度,主要措施包括:
从全国土地利用格局来看,不同类型土地比例和分布区域如下所示:

中国矿产种类较齐全,稀土、钨等具有资源优势,煤炭和铁矿也有较大规模。分析矿产时应区分已发现矿种、查明资源量和可经济开采的储量;各矿种分布不同,不能将所有矿产一概划为“西多东少”或把多个矿种都列为世界第一。
煤炭资源主要集中于山西、内蒙古、陕西等地,是基础能源的重要来源。按《2024年中国自然资源公报》所列2023年度储量口径,煤炭储量约2185.70亿吨;不能将万亿吨级的资源量直接称为可采储量。资源与需求错位形成北煤南运、西煤东运格局。
中国是重要的稀土资源与生产国,主要矿区包括内蒙古白云鄂博及南方离子型矿区,冶炼分离和材料制造产业链较完整。储量占比与产量占比不同,全球总量和统计年份变化时,占比也会变化,不能用一个固定比例概括资源地位。
国产铁矿中贫矿较多,辽宁、河北、四川等地有重要矿区;钢铁工业需求大,使中国大量进口铁矿石,澳大利亚、巴西是主要来源。矿石品位、选矿成本和市场价格共同影响供给,不能把某种进口矿的品位当作整个国家矿石的平均品位。
资源安全的核心,不只是储量够不够,更在于能否高效流通——国内的采集、运输和调配是否顺畅,以及对国际市场的进口渠道是否稳定可靠。替代技术(新能源、新材料)的发展,则是降低资源依赖风险的长期路径。
中国油气供应需要较多进口补充。2023年原油进口约5.64亿吨,说明能源需求与国内资源供给存在差距;原油进口量、石油消费量和对外依存度的统计口径应当区分。
2023年主要原油进口来源国包括:
天然气通过陆路管道和海上液化天然气(LNG)进口补充国内供应,依存度随产量、消费和价格等变化,不能写成必然逐年上升。
上述高依存度带来以下挑战和风险:
为缓解能源安全压力,中国正加快推进能源结构转型,大力发展以风能、太阳能为代表的可再生能源,以及核能、水电等清洁能源形式,降低对化石能源进口的长期依赖。与此同时,中国也在推进油气资源的海外多元化布局,加强与中亚、俄罗斯、中东、非洲等地的能源合作,并积极储备战略石油储备和天然气调峰储气能力,以应对突发的国际供应风险。
部分关键矿产也关系到高端制造、新能源和电子信息等产业。中国在稀土等领域有资源与加工优势,铁矿石则需要大量进口补充。保障资源安全需要结合国内勘查开发、供应来源多元化、替代技术和回收利用,而非只看储量排名。
下方梳理了中国部分重要资源的储量、产量排名、重点产区及进口依赖情况:
发展清洁电力并推进交通和工业用能电气化,有助于减少部分石油需求,但电力增长并不会自动替代全部石油用途。耕地保护、节水和资源循环利用,则分别提高粮食、水与矿产供应的保障能力。
第一题(考查知识点:南水北调)
南水北调中线工程的水源地是哪里,主要受益城市是哪里?
A. 水源地为黄河,受益城市为上海
B. 水源地为丹江口水库(汉江),主要受益地区包括河南、河北、北京、天津
C. 水源地为长江入海口,受益城市为西安
D. 水源地为洞庭湖,受益城市为济南
第二题(考查知识点:耕地红线)
中国“18亿亩耕地红线”政策的含义是什么?
A. 全国新建房屋总面积不得超过18亿亩
B. 守住18亿亩耕地底线,并依法落实占补平衡和质量保护
C. 每人最多可以拥有18亩耕地
D. 全国粮食种植面积必须保持在18亿亩以上
第三题(考查知识点:稀土资源战略地位)
中国稀土资源的战略价值,在近年来因哪个行业的发展而显著提升?
A. 传统纺织业,因为稀土用于染料生产
B. 新能源行业(电动汽车、风力发电机),因为大量使用稀土永磁材料
C. 建筑行业,因为稀土用于高强度水泥
D. 农业,因为稀土用于化肥生产
第四题(考查知识点:中国铁矿石对外依存度)
中国虽是钢铁生产大国,但铁矿石进口依存度极高的根本原因是什么?
A. 中国没有铁矿石储量
B. 国内铁矿中贫矿较多,选矿加工成本较高,供给难以满足庞大需求,需要进口补充
C. 中国法律禁止开采国内铁矿石
D. 国内铁矿石都出口给了日本
第五题(考查知识点:中国水资源空间分布)
中国水资源“南多北少”的格局具体体现在哪里?
A. 南方水资源总量不如北方,但南方人口少,所以人均量更高
B. 长江及其以南地区水资源较丰富,黄淮海流域人口与用水需求较大而水资源相对不足
C. 北方因为纬度高、降雪多,实际水资源量超过南方
D. 南北方水资源总量相当,差异主要体现在水质