
中国拥有丰富的自然资源,广阔的国土造就了多样化的地质结构、气候类型和水文环境,各类资源的总量在世界范围内占有重要位置。从水、土地到矿产,涵盖面极广,构成了国家发展的坚实基础。然而,丰厚的资源总量并不代表人均资源的富足。当这些自然资源总额被庞大的人口分摊后,可以发现不少资源的人均占有量远低于全球平均水平,例如水资源、耕地、部分重要矿产的人均拥有量都显得相对紧张。
更突出的问题是资源分布与需求的空间错位:水资源“南多北少”、能源“西富东贫”、耕地“东多西少”,而人口与产业集中的地区恰恰往往是资源相对短缺的地区。正是这种错配,催生了南水北调、西电东送、西气东输等国家级跨区域调配工程。
中国多年平均年均水资源总量约2.8万亿立方米,居全球第六位,但人均水资源量约2100立方米,约为世界平均水平的四分之一,属于“中度缺水”国家。更严重的是,中国的水资源分布极为不均衡。
长江及其以南地区,国土面积约占全国的36%,但水资源量约占全国的81%;黄河、淮河、海河三大流域(华北地区),国土面积约占全国的17%,人口约占全国的35%,但水资源量仅占全国的约8%。这种“南多北少”的格局,是中国水资源问题的核心症结。
华北平原(包括京津冀、山东大部、河南北部)是中国经济人口最密集的平原之一,但同时也是全球最大的地下水超采区之一。长期过量抽取地下水,使华北地区地下水位以每年约1 ~ 2米的速度持续下降,部分地区出现了明显的地面沉降——北京、天津、沧州等地的累计地面沉降量,在部分区域已超过2 ~ 3米。
南水北调工程,是解决这一矛盾的国家级战略工程。工程分东、中、西三线:
南水北调中线工程自2014年通水以来,已累计向北京、天津等地输送超过600亿立方米的水量(截至2024年),北京的南水(来自丹江口水库的调来水)供水比例已占到全市用水的约70%,有效缓解了首都的水资源供需压力,北京的地下水位也因此止降回升。

中国陆地总面积约960万平方公里,是世界陆地面积第三大的国家,但并非每一寸土地都能被用来发展农业。受地形起伏影响,全国大约三分之二以上的土地为山地和高原,地势崎岖,气候复杂,土壤类型多样。真正适宜耕作的平原和盆地区域相对稀少,例如东北平原、华北平原和长江中下游平原等,这些优质耕地大多分布在人口稠密、经济发达或城镇化进程迅速的地区。
中国耕地资源总面积约为1.28亿公顷(约19.2亿亩),在全球范围内处于较高水平。然而,人均耕地面积仅约0.09公顷(约1.35亩),明显低于世界平均水平的0.2公顷/人,耕地资源的人均占有量相对较少。
我国的优质耕地主要分布在东北平原(黑土区,包括松嫩平原、三江平原、辽河平原)、黄淮海平原(华北平原的核心产粮区)以及长江中下游平原(如洞庭湖平原、鄱阳湖平原、江汉平原)等地。这些地区水热条件优越,土壤肥沃,是中国重要的粮食生产基地。
从空间分布上看,耕地呈现出东部多、西部少,平原多、山地少的格局。南方以水田为主,北方则以旱地为主。随着城市化进程的加快,耕地尤其是高标准农田受到建设用地的持续占用,粮食安全与城镇扩张之间的矛盾日益突出,这已成为我国耕地保护和农业可持续发展面临的重要挑战之一。
为保证粮食安全,中国长期实施了“耕地红线”制度,主要措施包括:
从全国土地利用格局来看,不同类型土地比例和分布区域如下所示:

中国是世界上矿产资源种类最为丰富的国家之一,已探明的矿种超过170种,涵盖了能源矿产、金属矿产、非金属矿产等多个门类。其中,稀土、钨、锡、锑、钼等矿产的储量居全球首位,煤炭和铁矿的储量同样位居世界前列,为中国的工业化和现代化建设提供了坚实的物质基础。不过,从空间分布看,我国矿产资源格局高度失衡,总体呈现出“西部多、东部少”“南方多有色金属、北方多黑色金属”和“资源富集带明显”的特点。
中国煤炭资源储量极为丰富,探明储量约1.5万亿吨,主要集中在“晋蒙陕”(山西、内蒙古西部、陕西),合计占比超过60%,是中国重要的基础能源支撑。但资源分布高度集中,且存在北煤南运、西煤东输的运输压力,当前正不断推进煤炭清洁高效利用。
稀土资源方面,中国储量和产量均居世界首位,全球产量占比超过70%,产业链最为完整。主要分布于内蒙古白云鄂博和南方离子型矿区,其中白云鄂博一地占全球稀土资源的36%。稀土具有极高的战略价值,中国在全球拥有较强话语权,推行严格保护和高端制造技术研发。
铁矿石是中国钢铁工业的基础,但国产铁矿品位相对较低,主要分布于辽宁、河北、安阳等地,需大量依靠进口补充。年粗钢产量超过10亿吨,铁矿石进口依赖度高达80%,主要来源为澳大利亚(约60%)和巴西(约20%),国际供给高度集中,议价压力大。中国正通过“基石计划”等举措提升铁矿自给保障能力。
资源安全的核心,不只是储量够不够,更在于能否高效流通——国内的采集、运输和调配是否顺畅,以及对国际市场的进口渠道是否稳定可靠。替代技术(新能源、新材料)的发展,则是降低资源依赖风险的长期路径。
中国目前在石油和天然气方面的对外依存度处于高位。近年来,随着经济持续发展和能源需求快速增长,石油进口量已居全球首位,仅2023年进口量就超过5.6亿吨,石油对外依存度已达约72%。
主要石油进口来源地包括:
天然气的进口依赖度也在逐年提升,具体表现为:通过陆路管道和海上LNG进口,已占到国内消费量的约40%。
上述高依存度带来以下挑战和风险:
为缓解能源安全压力,中国正加快推进能源结构转型,大力发展以风能、太阳能为代表的可再生能源,以及核能、水电等清洁能源形式,降低对化石能源进口的长期依赖。与此同时,中国也在推进油气资源的海外多元化布局,加强与中亚、俄罗斯、中东、非洲等地的能源合作,并积极储备战略石油储备和天然气调峰储气能力,以应对突发的国际供应风险。
除了能源类资源,部分关键矿产资源同样具有高度的战略性。例如,稀土、钨、锡、锑等矿产具有不可替代的重要工业用途,直接关系到高端制造业、新能源、电子信息、国防等领域的核心竞争力。中国的稀土储量和产量均居全球首位,对国际市场具有很强的话语权;但如铁矿石,则属于国内品位偏低、加工成本高,需要大规模进口补充,进口依赖度高达80%左右,主要依赖澳大利亚、巴西等国供应。
下方梳理了中国部分重要资源的储量、产量排名、重点产区及进口依赖情况:
能源结构转型(大力发展风能、太阳能、水电和核能)是降低对石油依存的根本路径;18亿亩耕地红线、用水总量管控、耕地保护制度是保障耕地和水安全的底线;对外高依存的资源(如铁矿石)需通过多元化进口渠道与国内循环利用共同降低风险。
第一题(考查知识点:南水北调)
南水北调中线工程的水源地是哪里,主要受益城市是哪里?
A. 水源地为黄河,受益城市为上海
B. 水源地为丹江口水库(汉江),受益城市为北京、天津及河北
C. 水源地为长江入海口,受益城市为西安
D. 水源地为洞庭湖,受益城市为济南
第二题(考查知识点:耕地红线)
中国“18亿亩耕地红线”政策的含义是什么?
A. 全国新建房屋总面积不得超过18亿亩
B. 全国耕地总量不得低于18亿亩,占用耕地须在别处等量补偿
C. 每人最多可以拥有18亩耕地
D. 全国粮食种植面积必须保持在18亿亩以上
第三题(考查知识点:稀土资源战略地位)
中国稀土资源的战略价值,在近年来因哪个行业的发展而显著提升?
A. 传统纺织业,因为稀土用于染料生产
B. 新能源行业(电动汽车、风力发电机),因为大量使用稀土永磁材料
C. 建筑行业,因为稀土用于高强度水泥
D. 农业,因为稀土用于化肥生产
第四题(考查知识点:中国铁矿石对外依存度)
中国虽是钢铁生产大国,但铁矿石进口依存度极高的根本原因是什么?
A. 中国没有铁矿石储量
B. 中国铁矿石品位普遍偏低(约33%),开采成本高,无法满足巨大的需求,需大量进口高品位矿石
C. 中国法律禁止开采国内铁矿石
D. 国内铁矿石都出口给了日本
第五题(考查知识点:中国水资源空间分布)
中国水资源“南多北少”的格局具体体现在哪里?
A. 南方水资源总量不如北方,但南方人口少,所以人均量更高
B. 长江以南地区约占国土面积36%,却拥有约81%的水资源;黄淮海流域占国土17%,水资源仅占约8%
C. 北方因为纬度高、降雪多,实际水资源量超过南方
D. 南北方水资源总量相当,差异主要体现在水质